近日，由中國旅游報社、江蘇省旅游局、連云港市人民政府共同主辦，連云港市旅游局承辦的“連云港之夏旅游節開(kāi)幕式暨全域旅游高質(zhì)發(fā)展（連云港）峰會(huì )”在江蘇省連云港市舉辦。來(lái)自旅游管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、旅游院校的知名專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界代表，通過(guò)主題演講和高端對話(huà)等形式，對全域旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)話(huà)題進(jìn)行了深入探討。

把握本質(zhì)

世界旅游城市聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任、北京交通大學(xué)旅游系主任張輝認為，全域旅游是帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式，需要加強理論認知。發(fā)展全域旅游，“全”“域”兩方面都值得關(guān)注，尤其應加強對“域”的關(guān)注，不斷完善空間域、產(chǎn)業(yè)域、管理域等方面，將全域旅游不斷推向深入。

中國海洋學(xué)會(huì )旅游專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)、海南省旅游發(fā)展委員會(huì )原巡視員陳耀認為，發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的必然要求，適應與引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、呼應與推進(jìn)供給側結構性改革的必然選擇，是促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級、適應大眾旅游時(shí)代和休閑度假、爭取跨越發(fā)展的必然途徑。

探索實(shí)踐

作為中國首批沿海開(kāi)放城市、《西游記》文化發(fā)源地、“一帶一路”建設的支點(diǎn)城市，連云港依托獨特的資源稟賦和深厚的歷史文化底蘊，在全域旅游發(fā)展上取得了不俗成績(jì)。

連云港市政府副市長(cháng)尹哲強介紹，連云港市委、市政府將全域旅游作為旅游發(fā)展的基本戰略，以改變創(chuàng )新建設為抓手，依托國家森林公園、國家濕地公園、國家海洋公園、國家級文物保護單位以及國家級非物質(zhì)文化優(yōu)質(zhì)資源，建設和培育知名度高、吸引力強的旅游品牌，形成旅游與產(chǎn)業(yè)深入融合的典范。

連云區文化體育旅游局局長(cháng)程學(xué)桃說(shuō)，2017年以來(lái)，連云區立足山海旅游資源，大力實(shí)施旅游富民“123456”工程，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)品全域布局、旅游要素全域覆蓋、旅游設施全域優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋。

連云港市連云區區長(cháng)楊新忠表示，未來(lái)，如何把好的資源變成更加讓廣大游客有更好的體驗的旅游目的地是連云港要努力的方向。

國際旅游投資協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、“中國休閑30人”之一、橫店集團影視旅游行業(yè)副總裁殷旭建議，連云港是濱海城市，需要從海洋和大陸的連接點(diǎn)上做文章，打造一個(gè)主題的綜合體是一個(gè)方向。

廣西壯族自治區桂林市興安縣委常委、宣傳部部長(cháng)、副縣長(cháng)莊慧瓊表示，連云港可以將海洋文化與歷史文化進(jìn)行綜合發(fā)展，做出有連云港特色的海洋文化。

江蘇省旅游局副局長(cháng)陳芬表示，改革開(kāi)放40年來(lái)，江蘇旅游與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相伴、相生、相長(cháng)，始終保持較快的發(fā)展勢頭，旅游工作取得了不俗的成績(jì)。特別是近兩年來(lái)，江蘇省旅游總收入邁上萬(wàn)億元級臺階，旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

浙江省湖州市長(cháng)興縣旅游委員會(huì )主任何杰雄介紹了長(cháng)興創(chuàng )建全域旅游示范縣的探索經(jīng)驗：長(cháng)興縣重點(diǎn)在實(shí)施“體制機制、業(yè)態(tài)產(chǎn)品、公共服務(wù)、環(huán)境品質(zhì)、形象品牌”等方面創(chuàng )新發(fā)展，深化“豐產(chǎn)品興業(yè)態(tài)、引高端強配套、樹(shù)品牌拓市場(chǎng)、重人才優(yōu)服務(wù)”四項工程，并建立了旅游品質(zhì)監督管理長(cháng)效機制。

廣西桂林興安縣旅游發(fā)展委員會(huì )主任高峰介紹，廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗的很重要的一個(gè)方面是黨政統籌引領(lǐng)下的“雙創(chuàng )并舉”，另一方面是“三級聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)富民強區”。“三級”包括省域增長(cháng)極、區域增長(cháng)極、縣域增長(cháng)極，其中“縣域增長(cháng)極”很重要的基礎就是“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位。

建言獻策

張輝表示，進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國旅游形成了大旅游發(fā)展的格局，而如果沒(méi)有空間依托，大旅游是難以發(fā)展的。全域旅游的提出有著(zhù)鮮明的宏觀(guān)背景、市場(chǎng)背景、問(wèn)題背景。要通過(guò)鄉村旅游的發(fā)展破解鄉村振興的問(wèn)題；通過(guò)養老旅游的發(fā)展破解老齡化的問(wèn)題；通過(guò)研學(xué)旅游破解教育制度上的問(wèn)題。

陳耀認為，全域旅游可以有多種“走”法，比如，以縣域為單位整體推動(dòng)區域旅游發(fā)展，有利于通過(guò)旅游促進(jìn)城鄉發(fā)展，借城鎮化推進(jìn)和社會(huì )整體配套支撐旅游業(yè)；以“名縣”為目標打造特色旅游范例，可以適應消費者對高品質(zhì)的追求，突出旅游全域化基礎上的品牌化提升；全域旅游創(chuàng )建與旅游名縣評定雙管齊下，有機結合，以地方創(chuàng )新豐富國家標準，借勢國家的推進(jìn)強化地方品牌。